長沙晚報(bào)1月6日訊（全媒體記者 徐運(yùn)源）記者從省科技廳獲悉，由該廳會(huì)同省教育廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局印發(fā)的《湖南省科技成果“先用后付”推廣實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）已正式實(shí)施，旨在完善高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式（以下簡稱“先用后付”）把科技成果許可給中小微企業(yè)使用的機(jī)制，降低中小企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果的風(fēng)險(xiǎn)和成本，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，在長株潭三市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將科技成果“先用后付”模式向全省推廣。
近年來，為加快科技成果轉(zhuǎn)化、破解中小微企業(yè)創(chuàng)新瓶頸，國家和我省就“先用后付”等科技成果轉(zhuǎn)化改革相繼作出重要部署。2025年以來，省科技廳指導(dǎo)長株潭三市科技部門開展“先用后付”試點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展。《實(shí)施方案》在此基礎(chǔ)上，將更好解決試點(diǎn)探索與現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化政策機(jī)制協(xié)同不足等問題，將改革推向深入。
省科技廳在解讀政策時(shí)介紹，《實(shí)施方案》圍繞“成果篩選—交易保障—推廣激勵(lì)—風(fēng)險(xiǎn)防控”全鏈條，系統(tǒng)構(gòu)建了“先用后付”推廣體系。
明確實(shí)施模式，靈活設(shè)置支付方式。科技成果持有單位（持有方）采用轉(zhuǎn)讓、許可（特別是開放許可）的方式，將科技成果“零門檻”授權(quán)給中小微企業(yè)（承接方）使用，雙方明確約定采取但不局限于“里程碑節(jié)點(diǎn)支付”和“延期啟動(dòng)支付”方式延期支付轉(zhuǎn)讓或許可費(fèi)用。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展階段選擇匹配的付費(fèi)節(jié)點(diǎn)，如技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品上市、銷售額達(dá)標(biāo)等，減輕前期資金壓力。
建立省級成果庫，推動(dòng)成果開放共享。建立以技術(shù)成熟度和市場適配度為核心的成果遴選機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資金支持形成的未轉(zhuǎn)化成果（涉密除外）在驗(yàn)收后5年內(nèi)納入成果庫開放許可，提升成果轉(zhuǎn)化效率。
完善制度與合同規(guī)范，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)各單位建立內(nèi)部“先用后付”制度，制定并推廣標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，明確權(quán)利義務(wù)、支付節(jié)點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，并通過省級交易平臺(tái)提供配套服務(wù)。
強(qiáng)化政策激勵(lì)，激發(fā)各方積極性。對通過“先用后付”轉(zhuǎn)化成果的單位，鼓勵(lì)提高對科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例；成果作價(jià)形成的股權(quán)不納入國有資產(chǎn)保值增值考核；在高校科技成果轉(zhuǎn)化績效考核中實(shí)行“雙倍積分”。
健全保障機(jī)制，防控履約風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)履約信用檔案，對惡意違約企業(yè)納入科研誠信失信名單；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“先用后付”專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索保費(fèi)補(bǔ)貼，為企業(yè)承接成果提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
《實(shí)施方案》也明確了主要目標(biāo)：到2028年，全省重點(diǎn)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等普遍建立“先用后付”相關(guān)制度規(guī)范，通過省級平臺(tái)發(fā)布的“先用后付”類科技成果超過2500項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化一批科技成果，大幅提升高校、科研院所專利轉(zhuǎn)讓許可及開放許可的活躍度，帶動(dòng)全省技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長，科技成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升。
責(zé)編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：長沙晚報(bào)
