華聲在線1月6日訊（文/視頻 全媒體記者 王智芳 通訊員 呂亮）1月6日，湖南省人民檢察院召開新聞發布會，通報全省行政執法與刑事司法反向銜接工作進展。這項針對刑事案件不起訴后行政處罰銜接難題的制度創新，3年來已辦理案件66118件涉及80902人，行政處罰率從2023年的61.38%躍升至93.59%，1件案件獲評最高檢典型案例，有效填補了“不刑不罰”的制度空白。
建章立制+技術賦能，破解銜接堵點
所謂行刑反向銜接，即檢察機關對不起訴案件審查后，認為需給予行政處罰的，提出檢察意見移送行政機關并跟蹤監督。
“反向銜接案件占全省行政檢察年均辦案量80%以上，涉及數百個罪名，專業要求極高?！笔z察院黨組成員、副檢察長談固介紹。為破解這一難題，湖南檢察機關開展專項清查，對2023年34548件不起訴案件逐案梳理，編訂《審查手冊》明確99個重點罪名審查要點。同時建立刑事與行政檢察會商制度，制定6大重點領域工作指引，通過案件評查和典型案例發布規范辦案。
技術賦能讓銜接效率顯著提升，全省2137家行政執法單位已接入“兩法銜接”信息共享平臺，檢察機關通過平臺移送檢察意見10591件，行政機關反饋率從早期7.7%升至82.04%。懷化市實現行政執法單位全覆蓋，線上移送率達100%，部分基層院還探索高頻罪名智能辦案模型，推動銜接從“人盯人”轉向“系統跑”。
協同監督+剛性約束，確保落地見效
湘潭縣檢察院創新的人大監督下府檢聯動機制獲最高檢推介，省檢察院與林業、生態環境等部門聯合制發銜接辦法，14個市州均建立會簽機制。懷化市新晃侗族自治縣檢察院與貴州6個毗鄰基層院簽署協作協議，破解跨省裁量差異問題。
監督閉環保障檢察意見落地。2023年以來，全省檢察機關對行政機關不回復、不立案等情形跟進監督432件，提出檢察建議259件，移送線索68件。11項相關指標已納入省人大法治政府建設評價體系，讓反向銜接從“業務動作”變為制度約束。
談固表示，下一步湖南檢察機關將持續依法規范推進反向銜接工作，把每一個“不起訴之后”的問題接住辦實，以優質行政檢察履職護航法治湖南建設。省司法廳、省應急廳相關負責人及部分省人大代表、政協委員等參加發布會。
責編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
