華聲在線全媒體記者 曹嫻 張咪 李永亮
1月5日，由民營商業航天企業宇石空間研制的首枚“湖南造”火箭進入交付倒計時。
2025年，宇石空間選址株洲經開區，建設可復用不銹鋼液體運載火箭研制基地。“6個月完成火箭二子級靜態點火，9個月獲社會融資近3億元，研制進度和發展態勢均遠超預期。”宇石空間負責人說。
這枚“火箭”背后的有力推手，正是株洲經開區黨工委副書記、管委會主任劉亮。
今年44歲的劉亮，一張圓臉，雙眼有神。2023年調任株洲經開區后，他成了大家口中的“亮主任”。一方園區，從閑置低效的土地和廠房，到亟待破局的主導產業，大大小小的難事不少。但在大家眼中，這些問題卻仿佛難不住“亮主任”，到了他這均能迎刃而解。
2025年12月30日，華鎂鈦（湖南）科技有限公司，株洲經開區黨工委副書記、管委會主任劉亮（左）向企業負責人了解產品“星通精靈”。?
事不避難，有勇又有謀——
兩年時間，收回盤活閑置低效產業用地592畝
工業凈地不足100畝——剛到株洲經開區，劉亮就碰到了棘手問題。
“到任那個周末，他就拉著我在園區看地。”株洲經開區企業發展服務中心主任王海龍記得很清楚。僅用一個月，他們就把經開區轄內的土地和廠房情況，摸得一清二楚，并整理成一張圖。
情況不樂觀：一方面，園區之前規劃開發了大量商住用地，隨著房地產下行，這些土地大量閑置，開發投入長年沉淀；另一方面，已出讓的部分工業用地，有的幾年未開工建設，有的建成后沒有項目入駐，長期“曬太陽”。
一邊是缺地、缺廠房，一邊是缺優質項目，招商引資如何開局？
“該收回的收回，能盤活的盤活！”劉亮提議。
畏難者不少。“都是些‘麻紗事’”“搞了也落不得好”……一些部門干部認為，收回閑置土地阻力很大，還可能會得罪企業。
有著多年園區工作經歷的劉亮，何嘗不知道這是塊難啃的“硬骨頭”？但不能因為難就不去干。“不動真碰硬，園區會越來越沒有發展空間。”
動真格，要“有勇”，還需“有謀”。深入調研后，3條舉措發力——
用好政策工具，積極向上溝通，把開發無望的商住用地改為工業用地；用好法律武器，向相關企業送達閑置土地調查意見書、處置意見書；當好企業“紅娘”，把園區的土地、廠房、設備等建好臺賬，讓供需雙方清晰快速匹配。
他們先從一塊兩年未開工的閑置地塊入手。一開始，這塊土地所屬企業負責人多次以在國外為由避而不談。劉亮和園區干部多方周折找到這位負責人，面對面講政策、說道理。最終，面對“不開工就按法定程序收回處理”的壓力，該企業啟動廠房建設，相應產業項目隨即落地。
2024年4月，一家浙江企業有意在株洲落地零碳中壓電氣和新能源裝備產業基地項目，但對廠房提出“高要求”：面積約4萬平方米，層高至少13米，1個月內交付。
大家拿出臺賬一看，園區一家民營企業有符合條件的廠房，2019年建好后一直閑置。一溝通，卻陷入僵持，原業主“坐地起價”，新業主“不愿松口”。
“既要堅持原則，也要耐心溝通，關鍵是確保項目快速落地。”劉亮介紹，從租金到水電氣等，10多項問題逐一解決，促成雙方達成共識。浙江企業項目成功落地，從簽約到投產僅用80天。
事雖難，做則必成。兩年時間，園區共收回盤活閑置低效產業用地592畝，盤活閑置廠房17.5萬平方米，一批符合園區產業規劃的項目高效落地。
2025年12月30日，位于株洲經開區的果子熟了(湖南)生物科技有限責任公司。華聲在線全媒體記者 童臻熙 攝?
勇挑重擔，一抓一個準——
北斗產業“強身健體”，起步又起勢
“研發進度快，場地不夠用了……”今年元旦假期前，接到項目負責人的電話后，劉亮匆匆趕到宇石空間的過渡廠房。
“先在旁邊協調5000平方米臨時用地，保障倉儲和裝配。”劉亮的現場表態，讓宇石空間（湖南）重工科技有限公司質量經理張亞沖吃下“定心丸”。
作為湖南北斗產業的主戰場之一，近幾年株洲經開區北斗產業“從無到有”，但還亟須“強身健體”。一些干部感覺無從下手，也信心不足。
“產業培育有周期和規律，我們自己先要看清弄懂。”劉亮一邊自學，一邊抽調年輕干部成立北斗學習小組，一起吃透專業知識、提升服務能力。
2025年2月，宇石空間可復用火箭項目在尋求融資和選址時，一家投資機構將其信息推薦給株洲經開區。
“眼前可能是機會，也可能是個坑。”面對這家初創民營火箭企業，劉亮與招商團隊都心存猶疑。
不避風險，小心求證。劉亮對宇石空間的技術路線、團隊構成進行充分了解，又走訪了業內院所、投資機構等。多方論證后，株洲經開區形成共識：株洲北斗要打造“星—箭—網—端—數”全產業鏈條，這是補齊“箭端”缺口的難得機遇，抓緊引進！
劉亮帶著招商專班上門對接。宇石團隊也提出了幾個疑問：火箭直徑4米多、長50多米，怎么從株洲運出去？人生地不熟，株洲能提供足夠的配套保障嗎？
針對企業擔心的問題，劉亮回到株洲，立即帶著團隊分陸路和水路兩隊，實地做測試，確定運輸路線，還同步做了成本比較；對照企業提出的30多類配套需求，迅速與市內其他轄區對接，兩天內找出了能為宇石配套的30多家企業。
“做路測、找配套，沒想到園區比我們自己做得還細致到位。”張亞沖告訴記者，這讓團隊堅定了選址株洲的信心。
商業航天投入大，劉亮多方尋求省屬基金和行業基金支持，合作組成專項基金完成股權投資，最終促成投資15億元的宇石空間火箭總裝總測項目落戶株洲。
與沿海和一線城市比，株洲北斗產業的底子、資金、場景、政策等，都不足夠“拿得出手”。“如果沒有專業的論證和敢于擔當的決策，不敢想象株洲能生產自己的火箭。”一位招商干部說。
“盯住產業鏈關鍵環節，一抓一個準！”株洲北斗集團副總經理柳毅由衷佩服劉亮。這兩年，除了宇石空間這樣的標志性補鏈項目，園區還引進了千尋位置、華鎂鈦、熱數科技等10多個專精特新強鏈項目。
依托北斗規模應用國際峰會鏈接資源，推動組建北斗時空信息研究院、北斗專項產業基金，建設運營北斗時空信息檢驗檢測中心、衛星空間環境試驗平臺等，株洲北斗產業和規模應用完成了從起步到起勢的轉變。
2025年前三季度，株洲北斗時空信息產業集群規模已超2024年全年，達到178億元，同比增長33%。在全國39個工信領域北斗規模應用試點城市中，株洲綜合評分排名第一。
不務虛功，不拖泥帶水——
干一件成一件，園區口碑越來越好
“這款‘星通精靈’，本地采購有500多套了吧？反響怎么樣？”2025年12月30日，劉亮來到華鎂鈦（湖南）科技有限公司車間，順手拿起生產線上組裝好的產品問道。
華鎂鈦是國內唯一量產液晶相控陣雷達的企業。現場負責人豎起大拇指：“亮主任對企業情況比我們自己還熟。”
“他一年有一半以上的時間在招商引資和服務企業的第一線。”作為劉亮的招商“搭子”，株洲經開區產業發展局局長劉金剛感慨劉亮“太拼了”。
招商舍得跑，拜訪洽談項目，航班、車次選最早一趟出發、最晚一趟回來，當天往返是常態；服務“不掉線”，不管是企業提出的需求，還是他自己到現場發現的問題，都會快速分解任務、掛單銷號，從不拖泥帶水。
2024年3月，得知快速崛起的新銳飲料品牌“果子熟了”在全國選址自建生產基地，劉亮想方設法聯系上該公司負責人，連夜趕赴公司總部所在地南京。
“我們沒有考慮過株洲。”企業負責人直接拒絕。
“公司股東都是‘90后’，之前考察了一些地方但沒有落地，肯定有突破口。”在前往南京的路上，劉亮抓緊時間做好功課。一見面，他就向項目負責人分析長株潭融城、物流輻射、周邊配套等優勢，暢聊對新消費、新國潮的理解，終于說服團隊到株洲實地考察。通過多次往返南京對接洽談，項目方最終將株洲納入選址視野。
1個月內完成所有用地手續，1個月內拉通雙回路供電線路，50天實現配套道路通車……劉亮每周現場調度項目進展，促成“果子熟了”項目當年簽約、開工、竣工、投產。
“當初帶著很多期望來到株洲，現在看來是選對了地方。”“果子熟了”項目建設方負責人沈飛飛說。項目一期帶動數百人就業，首年就貢獻稅收2000萬元。2025年又追加投資建成配套產業園。
聚焦主責主業，株洲經開區近年來全面剝離社會事務，園區機構總數從35個減至6個，人員總量由1857人精簡至169人。劉亮積極引導園區干部從學征拆、學城建向學產業、學招商、學投資轉變，避免“方向不對猛踩油門”的蠻干；從“管理者”向“服務員”轉變，園區審批效率提升40%以上。
人少、事多，大家干勁反而更足。一位園區同志發自內心地說：“之前沒有能力承接大項目，這個干不成，那個干不了；現在干一件成一件，園區口碑越來越好，做起事來有勁！”
2024年，株洲經開區實現畝均稅收42.89萬元，畝均技工貿同比增長28.9%，在全省園區綜合排名第18位，提升35個位次。
【手記】
以實功夫練就真本事
曹嫻
專業、敬業，是園區干部、企業人員對劉亮的普遍評價；而專業和敬業的背后，是難能可貴的定力與擔當。
地處中部的株洲，不是高新技術企業的“最優選”，在對接大項目時難以被對方“一眼看中”。靠什么“逆襲”？劉亮多次提到“持續學習”，下實功夫，“讓專業的人覺得你不外行，讓外行覺得你是個內行”。
高精尖產業投入大、周期長，看上去“不熱鬧”；引進傳統行業項目，被質疑競爭大、“不夠新”；收回盤活閑置土地廠房，阻力重重、壓力巨大。靠什么堅持？劉亮將其歸結為“摒棄功利”、遵循規律，不圖熱鬧、只唯實際。
持續學習，才能善于擔當，抓住別人抓不住的機會。摒棄功利，才能甘于擔當，在“面子”和“里子”、“速度”和“質效”面前不糾結、不動搖，做出正確決策。
園區工作看似平常，實則需要知難而進的勇氣、關鍵時刻拍板決斷的智慧與“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的定力。以實功夫練就真本事，既登高望遠把握產業發展方向，又沉下身子解決企業的急難愁盼，在日復一日的堅持中，才能把難事做成，把好事做實。
責編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
