鳥瞰天心區(qū)城南路街道。范遠(yuǎn)志 攝?
張福芳 彭詩思
時值歲末年初，漫步于長沙市天心區(qū)城南路街道，一股新舊交融、生機(jī)盎然的氣息撲面而來——
提質(zhì)升級后的商務(wù)樓宇里，新入駐的企業(yè)洽談?wù)ǎ辉?jīng)棘手的無物業(yè)小區(qū)內(nèi)，花壇整潔、車輛有序；每周二，黨員干部叩門入戶的身影，成為連接黨心民心的溫暖風(fēng)景……
2025年，城南路街道以黨建為引領(lǐng)，一手鍛強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬實(shí)力”，一手提升民生福祉“軟環(huán)境”，用創(chuàng)新實(shí)干解鎖基層治理密碼，推動老城“逆向生長”，常變常新。
黨建新作為：向下扎根聚民心
“李娭毑，您反映的樓道燈問題解決了！”2025年12月30日下午，白沙井社區(qū)黨員在上門入戶中了解到一開放式小區(qū)樓道燈壞了的問題，協(xié)調(diào)反饋后，不到半個小時，就安上了明亮的新燈泡。
每周二下午開展聯(lián)戶大走訪，已成為城南路街道一道獨(dú)特的風(fēng)景。
2025年3月4日以來，城南路街道以“向下扎根 服務(wù)群眾”為核心，深入開展黨員干部職工聯(lián)系群眾大走訪。街道黨工委組織8個社區(qū)劃分為27個專項(xiàng)小組，對全街10023戶居民精準(zhǔn)走訪。
腳步“沉下去”，民心“暖起來”。電動車充電棚建起來了、老舊水管換新了、淤積的溝渠疏通了……居民的“問題清單”在一次次登門中變?yōu)椤皾M意清單”。截至目前，累計開展34次走訪行動，收集群眾問題建議234條，已高效解決220條，問題辦結(jié)率達(dá)94%。
黨建領(lǐng)航，還體現(xiàn)在無物業(yè)小區(qū)治理上。
城南路街道在探索和實(shí)踐中，以白沙井社區(qū)老舊院落為試點(diǎn)，形成以“四個一”為主線的治理新機(jī)制，“四個一”包括“一核引領(lǐng)筑根基”、“一院一策”建機(jī)制、“一題一解”優(yōu)服務(wù)、“一效一評”促提升，推動老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)從“無人管”到“多元治”的美麗蛻變。
在該治理機(jī)制實(shí)踐下，白沙路215號小區(qū)以“黨建+自治+專業(yè)物業(yè)”模式終結(jié)了多年混亂。“每平方米5毛的物業(yè)費(fèi)，讓環(huán)境好了，心氣順了，小區(qū)也走上了正軌。”居民李先生笑著說。
最動人的故事發(fā)生在危房重建中。吳家坪33號1、2、3、4號棟危房啟動重建時，80歲的獨(dú)居老人劉大爺一度拒絕搬遷。由街道黨工委書記帶隊(duì)的工作組，多次登門談心，最終在過渡安置、戶型設(shè)計等環(huán)節(jié)贏得老人支持。
如今，看著即將封頂?shù)男路浚先朔耆司涂洌骸包h的政策好，干部作風(fēng)硬扎。”
經(jīng)濟(jì)新突破：樓宇經(jīng)濟(jì)添活力
2025年全年完成19家企業(yè)“入規(guī)”；2025年1-11月全口徑稅收8億多元，同比增長19.8%；批發(fā)業(yè)銷售額增速穩(wěn)居全區(qū)前列，服務(wù)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)前三季度保持高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化……
作為長沙中心區(qū)域，在土地資源有限、無重大項(xiàng)目開發(fā)限制下，如何穩(wěn)發(fā)展大局，促經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)？
破局之道在于向存量要增量、向空間要效益、向融合要動能。
樓宇經(jīng)濟(jì)夯實(shí)底盤。城南路街道擁有13棟重點(diǎn)商務(wù)樓宇，其中2棟為“億元樓宇”，是轄區(qū)經(jīng)濟(jì)重要支撐，但部分樓宇因老舊、設(shè)施不全等問題導(dǎo)致企業(yè)流失、招商不暢。
為此，街道錨定目標(biāo)，將樓宇提質(zhì)改造列為全年十大重點(diǎn)工作之一。
從外立面美化、硬件設(shè)施完善到智慧管理、物業(yè)服務(wù)和招商生態(tài)全鏈條升級……華僑國際、恒力卡瑞爾、嘉盛國際三棟老舊商務(wù)樓宇按計劃順利完成提質(zhì)改造，煥新蝶變。
樓宇提質(zhì)后，更要優(yōu)服務(wù)。2025年，街道啟動“干部聯(lián)百企”活動，街道干部2人聯(lián)點(diǎn)1個企業(yè)，共聯(lián)點(diǎn)100家企業(yè)。每名干部當(dāng)好政策宣傳員、問題協(xié)調(diào)員、發(fā)展護(hù)航員，讓企業(yè)真正感受到“政府就在身邊”。
文旅經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)更令人驚喜。2025年，城南路街道轄區(qū)成功承辦了10場大型演唱會、3場湘超賽事以及機(jī)甲大賽、“三大球”、斯諾克等3場特色體育賽事，形成了“周周有活動、場場都爆滿”的火熱局面，有效帶動了消費(fèi)，提升了區(qū)域人氣和知名度。
民生新溫度：“城心城益”暖萬家
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
2025年3月，城南路街道正式出臺《“城心城益4+1”民生服務(wù)品牌項(xiàng)目實(shí)施方案》，將幫扶精準(zhǔn)聚焦到獨(dú)居老人、殘疾人、未就業(yè)婦女、流動兒童四類群體，整合轄區(qū)單位、社會組織、社工機(jī)構(gòu)、社會慈善等資源，構(gòu)建起“物資+服務(wù)”的綜合幫扶體系，進(jìn)一步擦亮民生服務(wù)品牌。
共護(hù)“銀齡行動”為獨(dú)居老人建立健康檔案，提供“6+X”全方位服務(wù)；“巾幗花開”計劃為未就業(yè)婦女打造從技能培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)孵化的全鏈條支持；“守護(hù)青苗”項(xiàng)目關(guān)注流動兒童，提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與心靈守護(hù)；“陽光行動”則為殘疾人鏈接就業(yè)資源與人文關(guān)懷……這張細(xì)密的關(guān)懷網(wǎng)，力求精準(zhǔn)兜底所有重點(diǎn)人群。
“過去探訪常常信息不準(zhǔn)、方向不明，依托‘城心城益4+1’服務(wù)體系，我們的服務(wù)更精準(zhǔn)了。”城南路街道社工站負(fù)責(zé)人介紹，如今，社工站有了清晰的“資源清單”和服務(wù)臺賬，服務(wù)質(zhì)效更優(yōu)。
小廖同學(xué)需要陪伴，街道就為其安排“成長陪伴時段”；張叔失業(yè)了，街道幫助對接專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)；彭大爺最近中風(fēng)，缺一張可調(diào)節(jié)床，街道組織愛心企業(yè)進(jìn)行捐贈……真正讓民生服務(wù)暖到群眾心坎上。
治理新范式：一個中樞護(hù)平安
如果說大走訪是主動“找問題”，那么煥新升級的城南路街道綜治中心則是高效“解難題”的樞紐。
2025年以來，綜治中心以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，創(chuàng)新打造 “城心城意·一三五”工作機(jī)制，通過“一個中樞、三維賦能、五星成效”的實(shí)體化運(yùn)行體系，著力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的就地化解。
一個中樞，整合了派出所警務(wù)室、司法所調(diào)解站、律師事務(wù)所服務(wù)點(diǎn)、司法確認(rèn)窗口及知名心理咨詢室，形成了“三所一庭一室”聯(lián)動調(diào)處專區(qū)，徹底改變了群眾解決糾紛“多頭奔波”局面。
“專業(yè)調(diào)解力量前置使得大量矛盾糾紛被化解在萌芽狀態(tài)，現(xiàn)場處置率穩(wěn)定在95%以上。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對轄區(qū)特點(diǎn)，中心還孵化出“鄒美紅工作室”與“新消費(fèi)領(lǐng)域調(diào)解”兩大品牌。
“三維賦能”則是融合了服務(wù)、智慧、多元共治的力量。綜治中心與公共服務(wù)中心功能深度融合；在智慧賦能上，將“天網(wǎng)”“雪亮工程”及“智慧社區(qū)”逾2000路監(jiān)控視頻整合接入，實(shí)現(xiàn)街域治安防控全覆蓋；多元共治上，深化街所聯(lián)動、引導(dǎo)志愿者發(fā)揮作用等，變政府“獨(dú)奏”為社會“合唱”。
治理成效最終要由群眾來檢驗(yàn)。“城心城意”機(jī)制以“五星成效”作為核心標(biāo)尺。訴求響應(yīng)星，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一站清辦”；風(fēng)險防控星，做到風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”；矛盾化解星，追求“案結(jié)、事了、人和”；社會協(xié)同星，形成共治共享格局；群眾滿意星，將溫情調(diào)解與陽光服務(wù)貫穿始終。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的逆勢增長，到聯(lián)戶大走訪的細(xì)膩筆觸，再到基層治理的效能革命，一個個鮮活的案例和數(shù)據(jù)證明，城南路街道的2025年，是一部向內(nèi)深耕、向上生長的奮斗紀(jì)實(shí)。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
