漣源市政務服務中心服務大廳。（漣源市委宣傳部供圖）?
姚昕玥 廖鶴松 盧利飛 吳天云 黃婀婷 王國棟
改革浪潮奔涌不息，創新活力持續迸發。
當歷史的航船駛入新時代的浩蕩江河，于轉型中謀突圍、在變革中開新局，成為每一座城市必須作答的時代命題。
作為一座底蘊深厚的資源型城市，漣源面對傳統發展方式的瓶頸，以破釜沉舟的決心與遠見，將科技創新與數字化轉型深植于城市發展的基因，錨定“三高四新”美好藍圖，聚力實施“七大攻堅”。一場以“數”為帆、以“智”為槳的革命，在這片熱土上全面啟航，為高質量發展注入澎湃動能，引領漣源向著更加開闊、更加智能、更加繁榮的未來堅定邁進。
科創賦能，“鏈”動產業生態升級
走進位于婁底高新區的湖南三一華源機械有限公司生產車間，自動化設備穿梭其間，智能化生產線正高效運轉。不遠處，該公司新研發的無人駕駛純電動壓路機排列整齊，即將下線發往俄羅斯、印尼、巴西等地。
這家2025年新入選國家級專精特新“小巨人”的企業，重視科技創新，不僅生產著國內市場占有率超20%的壓路機、平地機等“老三樣”，更誕生了自動化濕噴臺車、純電動智能裝載機等代表行業未來的“新三樣”。作為漣源路基施工機械產業集群的龍頭企業之一，其在研發上的投入多達3億元，攻克多項關鍵核心技術，獲授權專利197項，主導制定了8項國家標準，帶動產業鏈上下游500余家企業協同發展，公司產品更是遠銷海外，2024年海外訂單占比高達70%。
科技創新是發展新質生產力的核心要素，漣源將科技創新作為經濟高質量發展的核心戰略，著力構建“政策鏈+服務鏈+資金鏈”三位一體支撐體系。隨著《堅持科技創新引領加速推進工業經濟高質量發展若干措施》等政策落地，漣源向工業領域代表企業獎補資金965萬元，撥付政策獎補過往資金1300余萬元。
漣源市建立“市級領導+職能部門”定點幫扶機制，搭建“政銀企”合作橋梁，為有技術優勢、有市場潛力的項目提供專項金融服務。2025年新增科技型白名單企業20家，“瀟湘財銀貸”放款5180萬元，完成年度目標259%。2025年1月至11月，全市138家規上工業企業研發投入達5.75億元，同比增長10.4%；技術合同交易額登記44.79億元。
在推動創新方面，漣源建立“企業主體+政府引導”的培育模式，2025年申報高新技術企業31家、認定高新技術企業29家，科技型中小企業入庫160家，申報省級企業技術中心3家、婁底市工程技術研究中心4家，引進外籍專家3名。
漣源科技創新生態持續向好，2025年來，漣源新增國家級專精特新重點“小巨人”企業1家，培育國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級9家，漣源市路基施工機械產業集群成功入選國家中小企業特色產業集群。
轉型加速，“智賦萬企”激活產業動能
2025年5月20日，漣源市2025年新型工業化暨“智賦萬企”行動推進工作會議召開，會上強調要把發力方向聚焦到發展新質生產力上來，深入實施產業育新培強攻堅行動，進一步構建傳統產業改造提升、優勢產業鞏固延伸、新興產業發展壯大的工業發展新格局。
如果說科技創新為漣源產業升級提供了“新引擎”，那么數字化轉型則為這座工業城市的全面躍升插上了“智慧翅膀”。
漣源發揮國家級、省級研發機構、科技企業孵化器作用，加大創新平臺培育力度，全面推進“智賦萬企”行動，在精品鋼材、農機裝備、電子陶瓷和食品加工多個傳統優勢行業，創新推行“工業軟件+硬件+數據”深度融合的改造模式。
走進經過數字化改造的企業車間，能看到傳統制造業的深刻變革。在湖南三一華源，智能車間里機器人精準協同作業；在創安防爆，生產實現了全流程數字化管控；在回春堂藥業，中藥生產依托MES系統走向智能化。
這些變化源于一套系統性的推進方案。漣源采取分批推進策略，已完成首批23家企業數字化診斷與改造驗收，第二批50家、第三批21家企業正在有序推進，16家企業已完成互聯網安全分級分類管理，15家企業完成數字化轉型貫標認證。
一批數字化轉型的標桿企業脫穎而出——三一華源、中源新材、啟力隧道成功申報先進級智能工廠，三一華源、鐵華精斧入圍湖南省中小企業數字化轉型典型應用場景，鄔辣媽成為食品工業的行業標桿，鐵華精斧、創安防爆、三合美成功入圍湖南省“數字新基建”100個標志項目。
數字化轉型的基礎是堅實的新型基礎設施。漣源市大力推進5G和千兆光網建設，2025年新建4G/5G基站117個，共享16個，全市現已建成5G基站439個。
在此基礎上，1536家企業成功“上云”，153家企業“上平臺”，大幅超額完成年度目標。2025年1月至11月，智能制造領域新增22家企業、22條生產線、122個智能工位，成功申報基礎級智能工廠17家、先進級智能工廠3家，“數智浪潮”的成果初步顯現。
優化服務，數字政務提升營商環境優勢
2025年9月8日，漣源市政務服務集成式辦理國家級標準化試點經現場考核評估，以95分的高分通過驗收。作為湖南省首個縣級國家級政務服務集成式辦理標準化試點，漣源市始終堅持以高標準定位引領試點建設、以高效能協同夯實試點基礎、以高水平服務檢驗試點成效，舉全市之力推進政務服務提質增效。
企業敢于創新、愿意轉型的背后，離不開一流的營商環境作為發展的土壤。漣源將優化營商環境的突破口，放在了政務服務本身的數字化轉型上，致力于讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”。
漣源創新構建涵蓋通用基礎、服務提供、管理保障、崗位工作四大體系的214項標準集群，其中國家標準72項、地方標準25項、內部標準117項，形成從“進門”到“辦結”的全鏈條規范，并將35項高頻民生事項標準嵌入“一網通辦”系統，實現政務服務線上線下全鏈條100%覆蓋。
標準化建設直接帶來了服務效率的飛躍。通過設置綜合受理窗口，將大廳21個單位整合為5個綜合窗口，526項政務服務事項得以納入綜合窗口辦理，從“一事跑多窗”轉變為“一窗辦多事”。改革后，政務大廳辦事群眾平均跑動次數下降65%，交易成本降低60%。
漣源還創新推出“高效辦成一件事”服務，通過梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一事項，實現集成化辦理。2025年以來“高效辦成一件事”累計辦件8萬余件，40個“高效辦成一件事”累計節省辦理時間1050天，精簡申報材料424份，減少辦理環節284個，減少跑動次數215次，切實降低了企業和群眾辦事成本。
同時，漣源升級企業開辦一網通辦平臺，整合企業設立登記、公章刻制、發票申領、參保登記等事項，實現“一表申請、一網提交”。目前，已認領上線895個事項，落實上線清單事項的梳理配置工作，一網辦率超過95%，高頻事項的辦理流程壓縮30%以上，企業開辦最快半日辦結。
標準化的政務服務環境與數字化轉型同步推進。漣源市積極推進政務數據目錄編制和治理工作，37個部門共歸集政務數據資源目錄310個，2025年匯聚數據158萬余條，累計匯聚政務數據總量2000萬余條。政務服務從“標準化運行”向“精細化提質”深化拓展，群眾滿意度高達99.96%。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
