華聲在線12月30日訊(全媒體記者 上官智慧 通訊員 張舜堯 張文)“今年置換田的稻谷早賣(mài)光了，明年的訂單一個(gè)又一個(gè)!”寒冬農(nóng)閑時(shí)，桑植縣廖家村鎮(zhèn)水稻種植大戶陳明笑著盤(pán)點(diǎn)收成。以前在山上種零散地靠天吃飯的廖家村鎮(zhèn)，如今換山下好田，收成穩(wěn)、訂單足。
廖家村鎮(zhèn)是典型山區(qū)鎮(zhèn)，“九山半水半分田”。2025年，作為全省首批改革試點(diǎn)，該鎮(zhèn)啟動(dòng)汛旱并防與耕地置換改革，以“山上換山下”模式破解種地難題。
該鎮(zhèn)推行四步工作法：通過(guò)遙感技術(shù)與入戶走訪相結(jié)合，摸清土地風(fēng)險(xiǎn)與潛力并繪制成“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖”和“資源潛力圖”;以“自愿退出、分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)”為基礎(chǔ)，陽(yáng)光化解權(quán)屬糾紛，邀請(qǐng)權(quán)利人、相鄰方、鎮(zhèn)村和自然資源部門(mén)人員共同指界確權(quán)，同時(shí)接受村民監(jiān)督，完成491戶確權(quán);聚焦灌溉痛點(diǎn)，新建萬(wàn)余米灌排渠道，將“看天收”地塊改造成旱澇保收良田;退出250畝山上不穩(wěn)定耕地，發(fā)展500余畝特色產(chǎn)業(yè)，打造 “新田野·稻花香”IP，借秋收活動(dòng)推動(dòng)農(nóng)文旅融合拓寬增收路徑。
該鎮(zhèn)注重改革與民生保障，群眾參與同步推進(jìn)：將不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)嵌入改革全流程，推行“憑證置換”“憑證管地”，切實(shí)保障承包農(nóng)戶土地權(quán)益;政策制定階段逐戶上門(mén)聽(tīng)訴求、解顧慮，后期管護(hù)由村民代表組成監(jiān)督小組，確保“田有人耕、地有人種”，讓改革從“政府推動(dòng)”真正變成“群眾主動(dòng)”。
改革推行以來(lái)，廖家村鎮(zhèn)新增優(yōu)質(zhì)水田350畝，4555畝耕地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;試點(diǎn)區(qū)21萬(wàn)斤新米提前售罄，銷(xiāo)售額150余萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民增收約600萬(wàn)元。此改革成功入選2025年湖南省農(nóng)耕文化與耕地保護(hù)十大典型案例。
責(zé)編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來(lái)源：華聲在線
