彭 婷 劉 瀾
湘江北去，奔涌向前;智造潮起，風正勁足。
作為長株潭國家自主創新示范區核心引擎、中部“智造谷”戰略支點，湘潭高新區始終錨定“高”“新”定位，以“五好”園區創建為統領，堅持創新驅動與產業興區“雙輪共振”，在全面落實“三高四新”美好藍圖征程中，彰顯國家級園區的使命擔當與發展銳氣。
今年以來，湘潭高新區聚焦招大引強、項目攻堅、創新突破、服務增效，推動創新活力持續迸發、產業集群加速崛起，不僅成為全市高質量發展的增長極，更在全省現代化產業體系布局中扮演著重要角色。
深化改革協同，激活區域融合“一池春水”
改革是園區發展的根本動力。湘潭高新區秉持敢闖敢試、先行先試的精神，以管理體制改革為突破口，以市場化運營為主攻方向，刀刃向內破除體制機制障礙，積極探索區域協同發展新路徑，全力激活高質量發展的“一池春水”，努力在長株潭都市圈建設發展中展現更大作為。
作為全省唯一入圍社會事務剝離改革試點的副廳級園區，2023年，湘潭高新區以“瘦身強體、聚焦主業、輕裝上陣、提質增效”為目標，將文化、旅游等227項社會事務管理職能，以及代管的街道、學校等43個機構460人，全部移交岳塘區管理。移交后，管委會內設機構和事業單位精簡率38.5%，編制精簡率25%，人員精簡率40%。
湘潭高新集團也將14家子公司整合為3家實體、管理層級壓縮至兩級。改革后，集團主營業務收入穩步增長，為在激烈市場競爭中搶占先機提供了堅實保障。
今年，園區改革進入新階段。7月，湖南昭山投資控股集團有限公司揭牌儀式舉行，湘潭市委書記胡賀波，市委副書記、市長李永亮共同為公司揭牌，標志著湘潭高新區與岳塘經開區整合優化改革取得重大階段性成果。
改革后，昭山投控聚焦戰略招商、開發建設等主業，專注健康醫療、文化旅游、商貿物流、資產經營、綜合服務專業領域，通過市場化運作，致力成為湘潭高新區昭山片區重要的開發建設、產業投資和運營服務主體。
湘潭高新區改革的腳步從未止步。前不久，湘潭高新區召開黨工委會議，審議通過了《湘潭高新區產業招商市場化改革方案》(送審稿)。根據方案，園區將著力構建“1+4”市場化招商新格局，推動招商引資從“政府主導”向“市場驅動”根本性轉變。
“1”，即由區招商合作局繼續統籌調度全區招商引資工作，負責對接上級、業務指導、成果統計與督考問效，人員保持精干。“4”，則指新組建的招商服務公司，并聯合區內已有的昭山投控、湘潭高新集團有限公司、創新創業服務中心3大業務板塊，共同構成市場化招商“四輪驅動”，實現招商引資與招才引智“量質齊升”。按照計劃，湘潭高新區產業招商服務公司明年1月將掛牌試運營，4月起全面轉入市場化運行。
近年來，湘潭高新區在行政整合、市場化運營等方面不斷探索，不僅提升自身發展效能，也為全省園區管理模式創新提供實踐樣本。通過打破壁壘、整合資源、激活機制，園區正從“單點突破”走向“系統重構”，推動形成定位清晰、分工合理、優勢互補的片區發展新格局。
聚鏈成群構筑高地，鍛造實體經濟“硬脊梁”
12月12日，電機電控電傳動與高端裝備制造產業鏈政銀企對接會，在湘潭高新區召開。會議匯聚湘潭高新區、產業鏈盟長單位及產業鏈辦、鏈上核心企業、金融機構代表，通過政策解讀、金融產品宣介和精準對接，為區域重點產業集群蓬勃發展注入新動能。
產業是立區之本、強區之基。湘潭高新區聚焦實體經濟，以“兩新三電”為主導方向，堅持規劃引領、項目為王、鏈群并進，推動產業基礎高端化、產業鏈現代化，全力打造具有影響力和競爭力的先進制造業集群，為區域經濟高質量發展鍛造堅實可靠的“硬脊梁”。
電機電控電傳動，正是園區傾力打造的核心產業集群。通過“龍頭引領、強鏈補鏈”，已形成以湘電集團為龍頭，華菱線纜、崇德科技、華聯電機等為骨干，鐵姆肯、金杯電工等配套企業協同發展的完整產業生態。目前，該產業鏈集聚企業198家，今年前10個月產值同比增長6.3%，全年總產值有望歷史性突破400億元。其成功獲批國家級中小企業特色產業集群，標志著產業能級獲得國家層面認可。為支撐未來跨越式發展，園區首期高起點規劃1200畝特色產業園，瞄準系統集成、智能控制等高端環節招大引強，計劃到2030年將產業規模推向600億元新高度。
與此同時，依托湘鋼這一“鋼鐵巨人”，湘潭高新區精心培育先進鋼鐵材料產業集群。通過攜手湘鋼共建湘潭先進金屬材料精深加工產業園，將區位優勢、資源優勢轉化為產業優勢。自2021年開園以來，已吸引12家上下游企業簽約落地，產品從普通鋼材向高強結構鋼、特種焊絲、高端零部件等延伸。
今年11月，湘潭高新區企業湖南勝利湘鋼成功研制用于湘陰湘江大橋的巨型防撞鋼護筒，正是產業鏈向高附加值攀升的典型例證。該集群創建為省級先進制造業產業集群，并入圍國家級培育名單，目標直指“打造中部地區重要的高端金屬材料研發制造基地”。
作為全國首批國家低碳試點工業園區，湘潭高新區以戰略眼光布局綠色低碳新賽道。該區充分挖掘大唐湘潭電廠富余熱能資源，前瞻性規劃建設總占地3000畝以上的熱能循環經濟產業園，構建“發電余熱利用區、循環經濟產業區、綜合能源服務區”空間格局，力爭到2030年躋身國家級特色產業集群，為區域能源結構轉型和產業綠色發展提供關鍵支撐。
科技引領，筑牢“高”“新”發展“強引擎”
創新是湘潭高新區的靈魂與底色。園區將科技創新擺在發展全局核心位置，以建設長株潭國家自主創新示范區為統領，全力搭建高能級平臺、匯聚高端化人才、促進高效率轉化，不斷強化戰略科技力量，推動“科技—產業—金融”良性循環，為“智造谷”建設和產業轉型升級注入強勁動力。
高能級創新平臺是集聚要素、承載創新的關鍵底座。湘潭高新區擁有國家級公共服務平臺30個，其中最具代表性的，當屬中南地區首個院士創新產業園。園區設立最高1000萬元院士項目合作資源包，以空前力度吸引創新團隊入駐。目前，歐陽曉平院士領銜的特種機器人項目、彭練矛院士主導的碳基傳感器項目、“時代楷模”萬步炎教授牽頭的深海探測技術項目，均已在園區落戶或與區內企業深度合作。
企業是技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。湘潭高新區多措并舉，全力激發企業創新活力。政策上，全面落實研發費用加計扣除等普惠政策，并對重大技術攻關給予配套支持。服務上，組織“揭榜掛帥”對接活動，幫助企業鏈接高校院所資源。成效上，規模工業企業中有研發活動企業占比穩定在80%以上，2024年全區研發投入強度達到歷史性的4.75%，大大高于全省和全國平均水平。
創新驅動實質是人才驅動。湘潭高新區實施更加積極、開放、有效的人才政策。針對頂尖人才，提供“一事一議”的綜合支持;針對青年人才，重磅推出“智造谷 攀登者”計劃，每年安排700萬元專項資金，提供免費辦公場地、人才公寓、創業輔導、融資對接等13條全周期扶持舉措，吸引大學生和青年創客“留在湘潭、創在高新”。園區還通過舉辦創新創業大賽、技術經紀人培訓等活動，營造濃厚的“鼓勵創新、寬容失敗”的創新創業文化，真正形成“以產業聚人才、以人才興產業”的良性循環。
為解決科技創新“最先一公里”的資金難題和“最后一公里”的市場化瓶頸，湘潭高新區強化科技金融賦能，吸引社會資本共同設立子基金，投向種子期、初創期科技企業;同時，深化與銀行、擔保機構合作，創新金融產品，讓好技術遇見“伯樂資本”。通過構建覆蓋企業全生命周期的科技金融服務體系，有效降低創新成本與風險，加速科技成果從“實驗室”走向“生產線”、從“書架”移向“貨架”的進程，讓科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。
系統重構服務生態，打造“近悅遠來”強磁場
湘潭高新區深諳“營商環境就是生產力、競爭力”這一時代命題，正以系統性思維和前瞻性布局，推動從“政策洼地”向“服務高地”、“要素驅動”向“生態賦能”轉變，構建全周期、全方位、全要素的企業服務體系，為高質量發展注入強勁“軟實力”。
面對企業訴求渠道分散、響應滯后的普遍痛點，湘潭高新區以問題為導向，創新建立“全域收集、分級辦理、全程跟蹤、閉環銷號”的涉企問題高效解決機制。區黨工委書記蔣文龍，黨工委副書記、管委會主任周俊文率先垂范，組建由112名企業服務專員和26名全心全“驛”服務管家構成的專業隊伍，主動對接全區385家規上及臨規企業、86個重點項目，變“企業找政策”為“政策找企業”。通過構建“主動查找、中心受理、上級交辦、多源匯集”四位一體的訴求收集網絡，確保問題“一網打盡”。今年前10個月，園區累計協調解決融資、審批、配套等核心訴求86項，處理各類交辦件超600件，除特殊復雜事項外，按時辦結率實現100%。湖南梓洋機電設備有限公司成功獲得500萬元擔保貸款，正是這一機制高效運轉的生動縮影。
湘潭高新區著力推動服務模式從“碎片化”向“集成化”升級。布局8個政務服務驛站，將高頻服務事項下沉，實現“小事不出站、大事不出園”，打通服務企業“最后一公里”。在服務流程上，全面推行“政策服務包+全程代辦”，為重點項目提供從簽約、落地到投產的全鏈條服務，項目審批時限平均壓縮40%以上。
與此同時，為加快項目建成投產達效，助力企業高質量發展，今年，湘潭高新區以打造“全過程、專業化、協同化、高效化”服務保障體系為突破口，重磅出臺《湘潭高新區重點項目全生命周期服務保障工作機制》，通過“提前介入，全程服務”，將服務端口前移，在項目洽談、簽約階段即啟動服務，貫穿項目全生命周期。
優良的營商環境不僅在于政務服務，更在于構建富有活力的產業生態。湘潭高新區大力實施“六要六不準”行為規范，劃清政商交往“紅線”與“綠洲”。與此同時，高品質推進人才公寓、國際學校、醫療配套建設，解決人才安居樂業的后顧之憂。如今，“身在高新、辦事省心”的口碑日益響亮，吸引產業鏈上下游企業加速集聚，形成了“以商引商、以鏈聚鏈”的生動局面，一個“近者悅、遠者來”的產業發展強磁場已然成型。
明年是“十五五”規劃開局之年，湘潭高新區將繼續以“智造”為魂、以“創新”為刃，全面對標國家級高新區的使命擔當，在長株潭國家自主創新示范區建設中勇立潮頭。以“五好”園區建設為總綱，爭創“五好”、勇奪“三強”，力爭到2030年，一座創新能力突出、產業特色鮮明、輻射帶動有力的現代化科技產業園區，巍然屹立于湘江之畔!
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
