航拍益陽高新區東部產業園。?
益陽高新區承辦的安哥拉—湖南（益陽）經貿促進推介會。本文圖片均由熊暉 攝?
周 佳 周少豐
這是一幅千帆競發、百舸爭流的壯闊畫卷——
益陽高新區信維電科MLCC產業園內，高端電子元器件生產線滿負荷運轉；金博股份碳陶制動盤車間，工人正趕制比亞迪的批量訂單；益陽橡機廠區，全球最大規格密煉機即將發往東南亞。
這是一份凝聚心血、浸透汗水的亮麗答卷——
“十四五”時期，新引進“三類500強”企業投資產業項目11個，新增5億元以上重大項目15個；園區現有規模工業企業430家，預計全年完成規模工業總產值910億元，同比增長9%；金博股份的碳陶制動盤終結高端汽車依賴進口歷史，信維電科高端MLCC實現量產并穩定供應華為，湘投金天核電用鈦焊管打破國外壟斷，益陽橡機全球最大規格密煉機實現核心組件國產化。
在國家級高新區千帆競發的賽道上，益陽高新區以“壯士斷腕”的改革勇氣、“攀高向新”的創新銳氣、“功成有我”的實干擔當，破解發展桎梏，激活產業動能，在“十四五”期間書寫了一曲從“成長煩惱”到“蝶變躍升”的奮進贊歌。
如今的益陽高新區，產業集群成勢、創新活力迸發、營商環境顯著優化、體制機制改革不斷完善，多項經濟社會指標領跑全市，正以“兩主一特”為骨架，以改革創新為雙翼，在高質量發展的征程上蹄疾步穩，向著“挺進國家級高新區第一方陣”的目標奮勇前行。
改革破局：刀刃向內煥新生
益陽高新區的崛起，始于一場觸及根本的“自我革命”。
高新區歷經三十年發展，其版圖不斷擴大、職能持續延伸，同時也累積了機構臃腫、社會事務繁雜、核心職能弱化等沉疴。唯有改革，方能破局；唯有轉型，方能致遠。
2024年，響應省、市戰略部署，益陽高新區以“刀刃向內”的決心啟動管理體制改革。園區通過剝離社會事務，將原托管的“一鎮兩街道”及社會事務性部門、公益類單位全部移交屬地或市直單位管理，僅保留49項核心服務事項，新增30項產業發展賦權事項，實現“園區事園區辦、社會事社會辦”的回歸。同時，深入推進國企改革，整合3家區屬國企組建益陽投控集團，并獲評AA+主體信用評級，實現從“粗放經營”到“規范發展”的轉型。
改革釋放的制度紅利，為園區發展掃清了障礙、騰出了空間。2024年，益陽高新區營商環境排名在全省135家省級及以上開發區中躍升至第15位，為后續產業升級、創新突破奠定了堅實基礎。園區通過“瘦身、強能、提質、增效”，集中資源和精力滿足發展所需、解決發展難題。以安置工作為重點著力保障民生，投入17.9億元建成三個生活配套區，讓更多群眾實現“安居夢”。全力統籌好發展和安全，推動“芙蓉云”等一批巡視審計反饋問題及老大難信訪問題解決取得積極進展。千方百計保交房、保交樓，碧桂園等多個問題樓盤風險隱患得到有效化解。各級領導班子成員主動下沉接訪，綜合施策緩解了一大批工程款欠付、涉眾案件難兌付等問題，園區經濟社會發展大局保持穩定。
聚鏈成群：產業發展攀新高
“我們的碳陶制動盤能進入比亞迪供應鏈，離不開園區的‘鏈主’培育計劃。”金博股份負責人說。作為國內碳基材料龍頭企業，金博股份通過園區搭建的產業鏈對接平臺，已帶動12家上下游配套企業入駐“碳谷產業園”，形成了“研發—生產—應用”的完整鏈條。
這是益陽高新區構建鏈式布局、集群發展的產業生態新格局的生動實踐。園區圍繞高端裝備制造、電子信息、新能源新材料“兩主一特”產業，精準繪制產業鏈圖譜，不斷推進創新鏈、產業鏈深度融合，通過強鏈補鏈、創新賦能等措施，強化產業集群發展。
在高端裝備制造領域，產業集群效應持續凸顯。三一重工益陽公司帶動大明機械、德雄機械等20余家配套企業發展，形成了“整機生產—零部件配套—物流服務”的產業生態，園區工程機械零部件本地配套率達35%；益陽橡機下線國內首臺、全球最大規格剪切型密煉機，核心液壓組件實現國產化替代，獲評“湖南省單項冠軍產品”。
電子信息產業實現高端突破?？偼顿Y超200億元的湘商回歸項目信維電科進展迅猛，成功研發多個系列高端MLCC產品，新增0402、0603兩款料號突破國家級“卡脖子”技術，項目建成后將成為中國最大、全球前三的MLCC研發生產基地。園區聯合湖南師范大學設立總投入 4.5億元的湖南未來光電技術研究院，在益陽、長沙兩地建設研發基地，首批電致變色、相干探測雷達等高科技項目已簽約入駐，為電子信息產業迭代升級注入了新動能。
新能源新材料產業形成特色優勢。湘投金天新材料突破美日技術壟斷，成為國產大飛機C919鈦焊管唯一國內供應商；哈森唯特鈦金屬粉末制備、沐深遠通高性能鈦材料精深加工等重大項目落地，推動形成鈦材料精深加工產業集群；先進碳基材料產業獲評湖南省先進制造業產業集群，正在沖刺國家級先進制造業產業集群。
鏈主企業就像“磁石”，不僅帶來了技術和市場，還吸引了一批配套企業，讓產業鏈越做越長、越做越強，逐步構建起集群發展、鏈式布局的產業生態新格局。2025年，益陽高新區“兩主一特”產業完成規模工業總產值484.79億元，同比增長4.28%。
生態賦能：內外聯動拓新局
2025年，益陽高新區招商引資核心指標全面超額完成：新引進2000萬元及以上項目34個，完成全年任務的188%，其中“三類500強”產業項目2個、5億元以上重大項目3個、湘商回歸注冊企業16家。園區全力推進項目建設落地見效，今年以來新開工項目29個、新投產項目28個，2024—2025年新引進項目開工率高達67.19%……
這是益陽高新區實力的彰顯，更是益陽高新區完善的產業發展生態的彰顯。近年來，益陽高新區從創新、服務、開放、人才等多維度發力，構建起全方位、多層次的發展生態，為高質量發展提供了持久支撐。
創新生態持續優化——
布局3家國家級孵化器、1家省級孵化器及2家國家級眾創空間，擁有省級以上研發平臺125個、重點實驗室6個、院士專家工作站12個，全力構建“基礎研究、技術開發、中試驗證、產業孵化”全鏈條創新體系。
深化與中南大學、湖南大學、湖南師范大學等10余所高校院所的產學研合作，推行“揭榜掛帥”“項目賽馬”機制。
構建“科技型中小企業—高新技術企業—規模企業—專精特新‘小巨人’—上市企業”的梯度培育路徑，通過靶向施策、精準輔導，2025年高新技術企業達247家，國家級專精特新“小巨人”企業20家，省級專精特新中小企業123家，上市企業4家。
營商環境大幅躍升——
創新推出“企業吹哨、部門報到，24小時服務不打烊”服務品牌，構建起“全天候響應、全周期保障、全流程優化”的服務體系。
58項區本級政務服務事項上線省級“一網通辦”平臺，辦事時限平均壓縮50%以上；推行“全過程幫代辦+消防前置服務”機制，傳化二期項目從施工圖審查到拿到施工許可證僅用5個工作日，較法定時限壓縮66%。
建成省內第二家智慧虛擬電廠，為企業年省電費2600多萬元；搭建“金融超市”平臺，13家銀行入駐推出129款創新金融產品，2025年以來為企業新發放貸款35億元。
開放格局不斷擴大——
打破“內陸腹地”思維定式，以“對非合作+區域協同”為雙引擎，構建“全方位、多層次、寬領域”的開放格局。截至2025年11月，園區完成外貿進出口額31.71億元，同比增長137.88%。其中，對非投資與貿易表現亮眼，明塑科技在尼日利亞打造PVC管材生產基地，長盈貿易共建加納可可海外倉集采中心，填補了湘中北地區非洲農產品直采空白。
深度融入長株潭都市圈，推進“長沙研發、益陽制造”協作模式，金博股份、惠同新材等企業在長沙設立研發中心，實現創新資源與生產要素優化配置；朝陽保稅物流中心完成主體工程，預計每年可帶動外貿增長15億元以上。
人才活力充分釋放——
園區構建“市級政策領航+園區細則落地”的多層次人才政策體系，精準貫徹“人才新政25條”“都谷極人才政策16條”等市級人才政策，為高層次人才提供住房補貼、子女入學等“一站式”服務。
園區建設10.9萬平方米專家人才公寓，今年為141名人才發放獎補資金62.6萬元；設立1000萬元大學生創業專項基金，吸引17個大學生創業團隊入駐。目前，園區擁有博士18名、碩士183人、本科學歷人才1500余人。
潮涌資江千帆競，奮楫高新啟新程。
“十四五”期間，益陽高新區以改革破局、以創新賦能、以服務暖心、以開放聚力，實現了綜合實力、產業能級、創新活力、營商環境、開放水平的全面躍升。
站在“十五五”即將開篇的歷史節點，益陽高新區正以攀 “高” 逐 “新” 的昂揚姿態，向著“挺進國家級高新區第一方陣”的目標，在高質量發展的賽道上續寫更加精彩的篇章，為擘畫“三高四新”美好藍圖注入更多“高新力量”。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
