天心區(qū)先鋒街道尚雙塘社區(qū)在中信凱旋藍岸小區(qū)黨群服務中心開展愛心縫紉志愿活動，居民志愿者鄧力夫每周四下午在中心給居民提供愛心縫紉服務。
在天心區(qū)南托街道欣南社區(qū)德澤苑小區(qū)，黨員群眾聚集在小區(qū)黨群服務中心開展手工剪紙活動。
(本文圖片由天心區(qū)委組織部提供)
張福芳 歐陽倩
黨的二十大報告提出，“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。
在長沙市天心區(qū)，以黨建引領基層治理是其推進市域社會治理現代化“基因密碼”。
今年以來，長沙市天心區(qū)深入實施“黨建聚合力”工程，不斷提升基層黨建工作的融合度、穿透力，在街道、社區(qū)兩級黨群服務中心建設基礎上，力爭用三年時間實現物業(yè)小區(qū)黨群服務中心建設全覆蓋。
一個小區(qū)黨群服務中心就是一座“能量站”，讓資源在小區(qū)聚集、作用在小區(qū)發(fā)揮、難題在小區(qū)化解、服務在小區(qū)延申，凝聚黨群“在一起”的強大合力。
把陣地建起來：從街域到社區(qū)再到小區(qū)，陣地離居民越來越近
天心區(qū)以“黨建聚合力”為抓手，建立黨群服務中心的探索早已開始。
從建立區(qū)級層面黨群服務中心，再到在14個街道、87個社區(qū)建設黨群服務中心，再到建立小區(qū)黨群服務中心，天心區(qū)在做的，是把黨建做得扎實再扎實，工作細致再細致。
怎么建?居民群眾來建言。建就要建在離居民群眾最近的地方，建就要拿出一流的品質、打造出自身的特色。
區(qū)委組織部出臺《天心區(qū)黨群服務中心建設指南》，建設有了統一的標準。
宣傳展示、便民服務、培訓交流、黨群議事、文體活動，這5個區(qū)域是“常規(guī)動作”，智慧養(yǎng)老中心、流動黨員服務站、黨組織孵化中心、紅色教育展廳等個性化區(qū)域，則是各個小區(qū)的“自選動作”。
在小區(qū)樓棟架空層、物業(yè)用房、公共活動區(qū)域等，一處處原本閑置的區(qū)域被利用起來;各企事業(yè)單位、社會組織、各界社會力量等，紛紛拿出自己的資源積極參與，一處處新的陣地“開辟”出來。
一處陣地，也是一處宣傳“窗口”。
走進南托街道德澤苑小區(qū)黨群服務中心，分列于墻壁之上中國共產黨發(fā)展歷程重大事跡和紅色故事，讓漫步其中的人們“抬頭受教育、低頭思感悟”;照片墻上貼著優(yōu)秀黨員風采、黨內活動剪影的集合，是每位黨員踐行初心、展現風采的舞臺。在大廳還設有閱讀角和智慧體驗區(qū)，別看陣地小，卻可以通過輕松翻閱和手指點擊，讓居民黨建學習滿載而歸。
有黨建氛圍、有相應設施、有學習資料、有規(guī)章制度、有統一標識，這樣的“五有”設計是每個小區(qū)黨群服務中心的基本特征。黨員群眾在潛移默化中，增強了對黨組織的歸屬感和認同感。
一處陣地，也是一處“功能區(qū)”。
小區(qū)黨群服務中心注重本小區(qū)居民群眾需求和多個黨群服務中心之間的功能互補、整體平衡，打造了軍人雙擁、居家養(yǎng)老、科技創(chuàng)新等個性化“黨建+”主題的小區(qū)黨群陣地，街域黨員群眾可自主參與。在裕南街街道東瓜山社區(qū)二村小區(qū)內，我們看到，“東電幸福家”小區(qū)黨群服務中心為社區(qū)孤寡老人、空巢老人打造的“暖心廚房”享用午餐。在這里，老人們的“吃飯問題”得到解決，晚年時光也更加充實。
當前，天心區(qū)已建設完成小區(qū)黨群服務中心118個。“我們將著力發(fā)揮陣地作用，進一步明確建設標準，完善服務功能，抓實管理責任，使小區(qū)黨群服務中心真正成為黨員干部聯系群眾、教育群眾、服務群眾的主陣地。”天心區(qū)委組織部相關工作人員介紹。
把能人選出來：從小區(qū)黨支部到樓棟黨小組再到黨員中心戶，黨建格局越來越明晰
“把支部建在小區(qū)”，不能搞“一刀切”。而是立足商品房小區(qū)、安置小區(qū)、老舊小區(qū)、保障性住房小區(qū)等不同類型，從建強黨支部、配強班子入手，把思想政治素質好、組織協調能力強、服務群眾能力強的黨員選出來，把熱心小區(qū)治理、群眾威望較高、具有一定專業(yè)特長的黨員吸納進來。
天心區(qū)按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組，挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶，初步形成了“小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的小區(qū)黨建格局。
一個個黨組織成立了：天心區(qū)按照“利于管理、便于活動、發(fā)揮作用”原則，對有3名以上的正式黨員、黨員固定居住或工作在該小區(qū)、有合適的黨組織書記人選的小區(qū)，建立起各個黨組織。小區(qū)黨組織可以是功能型黨組織，也可以是普通的基層黨組織。
一個小區(qū)接著一個小區(qū)、一個堡壘接著一個堡壘去推進，不斷擴大小區(qū)黨組織有效覆蓋。目前，全區(qū)已成立小區(qū)黨支部295個、樓棟黨小組685個，基本實現了黨的工作在小區(qū)全覆蓋。
一名名“領頭雁”選出來了：按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的“四有”標準，天心區(qū)從小區(qū)黨員中遴選能力突出、熱心負責的同志擔任黨支部書記或者委員。比如，青園街道湘園社區(qū)湖光山色小區(qū)黨員徐小英是一名兒童讀物編輯，平常就從事教育工作，喜歡和孩子們在一起，善于做學生的心理輔導。針對小區(qū)陪讀家庭多、就讀學生多的特點，社區(qū)黨組織邀請其參與小區(qū)黨支部的籌建，并將其推選為小區(qū)黨支部委員，專門負責組織小區(qū)內的就讀學生開展活動。
天心區(qū)還堅持“兩個納入”，加強黨組織書記教育培養(yǎng)，即街道社區(qū)要把小區(qū)黨組織書記納入社區(qū)黨員培訓計劃，有針對性地開展培訓，幫助提升綜合素養(yǎng);要把小區(qū)黨組織書記納入社區(qū)后備干部培養(yǎng)，特別優(yōu)秀的，可按規(guī)定程序擔任社區(qū)“兩委”成員。
一個個“行家里手”來了：小區(qū)內的在職黨員、離退休黨員和物業(yè)服務企業(yè)的黨員紛紛加入，亮身份、亮職責、亮服務，黨的旗幟高高飄揚。同時，由各個小區(qū)黨組織牽頭，挖掘和帶領警察、律師、醫(yī)生、教師及水電技工等黨員能人，為群眾提供專業(yè)服務。
如此，黨群服務中心實現了黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾多重互動。黨員干部在提供服務過程中，黨群、干群情感進一步增進，基層黨組織公信力進一步提高。
把人心聚攏來：從為民辦實事到豐富服務內涵，鄰里之間越來越親
基層社會治理面臨諸多棘手的矛盾和問題時，能否把問題解決在基層、把風險化解在萌芽狀態(tài)，讓基層社會治理更加精準精細?小小黨群服務中心，撬動社會大治理。
居民群眾的麻紗事，有了“地”可說。小區(qū)黨群服務中心成了黨課共學、典型共育、事務共商、困難共幫的“會客廳”，各方力量聚焦此處來解決矛盾糾紛。
在桂花坪街道長城水郡小區(qū)黨群服務中心，小區(qū)協商議事機構“5+紅色聯盟”，每周會舉行一次聯席會議，這是新園社區(qū)以小區(qū)黨群服務中心為依托，對小區(qū)治理模式的一次成功探索。在這里，在職黨員、網格指導員、戶籍民警、城管隊員、人大代表、政協委員等多方資源積極聚攏，齊心協力、共商“家”事。
比如，先鋒街道就以小區(qū)黨群服務中心為根據地，全面優(yōu)化“服務居民全鏈條”，全方位關注居民的“衣食住行醫(yī)養(yǎng)”。小到開展免費磨刀理發(fā)縫補，為孤寡老人及殘疾人上門代繳水電費，再到義診義檢、法律維權，深入群眾生活的方方面面，著力解決居民身邊的煩心事。
居民群眾的喜好與特長，有了展示舞臺。小區(qū)黨群服務中心通過廣泛開展最美家庭、最美業(yè)主等評選活動，組織開展“小區(qū)春晚”“鄰里一家親”等節(jié)日民俗和群眾文化活動，把豐富的文化活動送到了群眾家門口。
在金盆嶺街道赤嶺路社區(qū)二機小區(qū)黨群服務中心，開設的老年大學文藝課程深受居民群眾喜愛。“我們今年計劃自編自演，舉辦迎春文藝演出。”“以前鄰里之間不一定相熟，常態(tài)化的文化活動，增進了鄰里情，增強了小區(qū)的凝聚力、向心力。”居民群眾對此稱贊不已。
小區(qū)黨群服務中心也成了志愿服務長效機制的“孵化器”。在黨員的帶領下，志愿者紛至沓來，紛紛為小區(qū)治理貢獻自身力量。
一支支身穿紅色馬甲的志愿者隊伍，在天心區(qū)大街小巷、商圈樓宇開展“敲門行動”，對轄區(qū)居民進行問需解難，以實際行動演繹“多重角色”：動員群眾關注消防安全，當好“宣傳員”;排查流動人口身份信息，當好防疫“排查員”;協助醫(yī)生入戶開展義診活動，當好解難“服務員”……一個個“黨建共建圈”“群眾自治圈”“社會共治圈”不斷強化，人人有責、人人盡責、人人享有的社會自治共同體逐步構建。
如此，建在家門口的黨群服務中心，讓居民群眾的事好辦、難好解、情更切。
責編：劉茜
來源：華聲在線
