定標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺(tái)、建基地，長沙打造工程機(jī)械再制造及維修出口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)
二手工程機(jī)械出口按下“加速鍵”
編者按
近年來，湖南持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進(jìn)一步擦亮“投資湖南”品牌和“身在湖南、辦事不難”金字招牌。全省各地積極探索、改革創(chuàng)新，營商環(huán)境建設(shè)涌現(xiàn)一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。即日起，湖南日報(bào)·華聲在線推出《優(yōu)化營商環(huán)境“十佳”案例》欄目，展現(xiàn)各地優(yōu)化營商環(huán)境的新思路新舉措。敬請關(guān)注。
華聲在線全媒體記者 鄭旋
在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)工程機(jī)械再制造及維修基地，一臺(tái)二手挖掘機(jī)經(jīng)過清洗、維修、噴涂之后，煥然“新生”。而后，它將遠(yuǎn)渡重洋，運(yùn)抵海外重啟作業(yè)。
湖南是工程機(jī)械大省，長沙被譽(yù)為“工程機(jī)械之都”。近年來，長沙著力優(yōu)化營商環(huán)境，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)探索打造工程機(jī)械再制造及維修出口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)，大量性能優(yōu)良的二手工程機(jī)械出口按下“加速鍵”。
二手工程機(jī)械出口，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
中國是全球最大的工程機(jī)械市場之一。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，國內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備存量高速增長，保有量累計(jì)超過1000萬臺(tái)套，市值6000億元左右。
龐大的保有量，為二手工程機(jī)械市場提供了充足的供應(yīng)來源。“今年以來，我們出口了幾十臺(tái)再制造設(shè)備，包括泵車、挖掘機(jī)、旋挖鉆機(jī)、起重機(jī)等，遠(yuǎn)銷中東、拉美市場。”湖南好得工程機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人陳保呈介紹，到10月份，公司今年業(yè)務(wù)較去年增長30%以上。
近三年，我國二手工程機(jī)械出口年均增長30%。特別是隨著國家將工程機(jī)械納入大規(guī)模設(shè)備更新11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，又為推動(dòng)工程機(jī)械再制造出口帶來一系列政策利好。
二手工程機(jī)械出口作為閑置設(shè)備再流通的一種重要方式，在全球各地的工程機(jī)械市場中并不少見。美國、歐洲、日本等國際成熟工程機(jī)械市場，其利潤有近七成來自后市場，其中二手機(jī)器占很大的比重。
“我們的二手機(jī)器在價(jià)格上更具優(yōu)勢。”陳保呈告訴記者，一臺(tái)二手旋挖鉆機(jī)在經(jīng)過再制造加工之后，它的售價(jià)大概只有新機(jī)的一半，但產(chǎn)品性能卻有新機(jī)的85%以上。
憑借“高性價(jià)比”，中國工程機(jī)械再制造設(shè)備正成為海外市場的“香餑餑”。盡管市場前景廣闊，但二手工程機(jī)械出口仍然面臨多重挑戰(zhàn)。
“二手機(jī)器交易最大的問題，在于標(biāo)準(zhǔn)。”陳保呈說，由于缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，導(dǎo)致國內(nèi)設(shè)備普遍定價(jià)混亂、交易透明度低。
此外，出口退稅政策尚未完善，增值稅成本推高設(shè)備價(jià)格，削弱競爭力；售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失、跨境物流成本高企等多重問題，也制約著行業(yè)發(fā)展。
搭建制度性通道，助力工程機(jī)械再制造產(chǎn)品出海
為突破二手工程機(jī)械市場發(fā)展瓶頸，湖南將工程機(jī)械再制造體系改革列入省首批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)成為改革“試驗(yàn)田”。
在湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)的推動(dòng)下，湖南省工程機(jī)械再制造設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟成立。依托該聯(lián)盟，湖南制定并發(fā)布了8項(xiàng)工程機(jī)械再制造及維修團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)經(jīng)湖南和海南市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)成為兩省地方標(biāo)準(zhǔn)。
“有了標(biāo)準(zhǔn)，買賣和產(chǎn)品信息更清晰、更透明，也更對稱。”湖南省工程機(jī)械再制造設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟副秘書長陳康介紹，目前，《工程機(jī)械二手機(jī)維修及再制造標(biāo)準(zhǔn)》系全國首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，有力破解國內(nèi)工程機(jī)械再制造品控難題。
工程機(jī)械二手設(shè)備的市場，如何變成一個(gè)有序的平臺(tái)、能夠長期發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，這是工程機(jī)械再制造體系改革的重要命題。
湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)通過搭建“線上平臺(tái)+線下基地”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，暢通工程機(jī)械再制造及維修出口流程，助力打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)。
線上平臺(tái)是集登記備案、稅務(wù)管理、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)于一體的溯源監(jiān)管信息平臺(tái)，集成二手設(shè)備原始出廠數(shù)據(jù)及流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)重要信息，強(qiáng)化涉稅涉外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
線下基地包括建設(shè)湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)工程機(jī)械再制造及維修基地和湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園。其中，湖南基地通過集中清洗、維修、噴涂、展示、服務(wù)，解決再制造及維修“散”“亂”“小”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)再制造企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。
海南基地則依托區(qū)位優(yōu)勢和自由貿(mào)易港進(jìn)口加工增值超過30%的免征進(jìn)口關(guān)稅等特殊政策，招引國內(nèi)工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)入駐，助力其再制造業(yè)務(wù)降本增效，進(jìn)一步開拓海外市場。
目前，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)還推動(dòng)出臺(tái)《工程機(jī)械再制造及維修基地檢測認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》，依托湖南基地和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對基地內(nèi)出口設(shè)備實(shí)施檢測認(rèn)證。
“憑借‘標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證’模式，基地內(nèi)工程機(jī)械再制造及維修產(chǎn)品國際競爭力顯著增強(qiáng)，出口額同比增長40%。”湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
